NSK

Σχόλια στο άρθρο 4Η συνέχιση των εκκρεμών δικών χωρίς βίαιη διακοπή προϋποθέτει ότι ο νόμος θα έχει ψηφισθεί το αργότερο μέχρι 20 τρέχοντος μηνός, ώστε, η αναλυτική κατάσταση που προβλέπεται στην υποπερίπτωση αα της περίπτωσης δ της παραγράφου 1 του άρθρου 15 να έχει συνταχθεί και οι εκκρεμείς υποθέσεις να έχουν παραδοθεί στην αρμόδια υπηρεσία πριν την έναρξη ισχύος του νόμου. Αν, όμως, καθυστερήσει η δημοσίευση του νόμου, το χρονοδιάγραμμα αυτό ανατρέπεται με, ενδεχομένως, δυσμενείς συνέπειες για τα συμφέροντα του Δημοσίου που διακυβεύονται στις εκκρεμείς δίκες. Ασφαλέστερη λύση παραμένει η βίαιη διακοπή της δίκης.Ειδικώς, η απόφαση του Υπουργού Τουρισμού, με την οποία προσδιορίζονται οι οργανικές μονάδες που θα ασκούν τις μεταφερόμενες αρμοδιότητες (παρ. 1 περ. β), πρέπει να εκδοθεί πριν την έναρξη ισχύος του νόμου. Διαφορετικά, μέχρι την έκδοσή της θα υπάρξει κενό και, ειδικά ως προς τις εκκρεμείς δίκες, οι οποίες, μάλιστα, συνεχίζονται χωρίς διακοπή, δεν θα υπάρχει υπηρεσία να τις παραλάβει.

Αργύρης

Παρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου: 1) Στην παράγραφο 7 αναφέρεται ότι «υφιστάμενες μισθώσεις ακινήτων των φορέων που καταργούνται, συγχωνεύονται ή λύονται και τίθενται σε εκκαθάριση». Δηλαδή όλες οι εξωτερικές δομές αποασυλοποίησης (ξενώνες, διαμερίσματα), που στη ουσία «στήθηκαν» με προγράμματα και χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που υπηρετούν των απώτερο σκοπό των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας (που είναι η κοινωνική αποκατάσταση και η κοινωνική ένταξη), και που οι περισσότερες από αυτές τις δομές φιλοξενούνται σε ακίνητα που μισθώνονται, θα κλείσουν; Αυτό είναι το όραμα για τις παροχή των υπηρεσιών πρόνοιας; Να στοιβάζουμε τους ανθρώπους με αναπηρία και ιδιαίτερα τα παιδιά με αναπηρία ξανά σε άσυλα; Νομίζω ότι πρέπει ρητά στο νόμο να εξαιρεθούν οι μισθώσεις των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας. 2)Στην παρ. 10 αναφέρεται ότι «Οι Οργανισμοί – Κανονισμοί ν.π.δ.δ. πρέπει να υπηρετούν αρχές, οι οποίες διασφαλίζουν την πλέον αποδοτική, αποτελεσματική και οικονομική λειτουργία των φορέων. Ως παράλληλος γνώμονας χρησιμοποιείται η εκτίμηση, κατ’ αντικειμενικό τρόπο, των αναγκών σε προσωπικό». Αν και κανείς δεν διαφωνεί με τα ανωτέρω, όμως ειδικά για τις Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας οι διατυπώσεις αυτές, κατά την άποψη μου, είναι πολύ γενικές σε βαθμό που η εν λόγω διάταξη πάσχει αοριστίας. Ποια είναι τα κριτήρια της πλέον αποδοτική, αποτελεσματική και οικονομική λειτουργίας των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας; Και θα πρέπει να λάβει υπόψη κανείς ότι η λειτουργία των ΜΚΦ δεσμεύεται από την όλη δυσλειτουργία του κράτους. Δηλαδή χωρίς οργάνωση σε όλα τα επίπεδα του κράτους, δεν μπορεί να περιμένει κανείς απόδοση και αποτέλεσμα σε ΜΚΦ που είναι ο τελευταίος κρίκος της διοικητικής ιεραρχίας.Επίσης δεν είναι πάντα εφικτό το παραγόμενο προϊόν στις ΜΚΦ να προσδιοριστεί ή να αξιολογηθεί όπως σε μια εμπορική επιχείρηση. Αξιολογείται στην βάση κυρίως του κοινωνικού οφέλους και της κοινωνικής χρησιμότητας, και όχι μόνο «ξερά» με βάση το κόστος. Η πρόνοια από «ξερή» οικονομική άποψη έχει μόνο κόστος. Το μόνο σύστημα πρόνοιας που δεν έχει κανένα οικονομικό κόστος είναι ο «Καιάδας».Ποια είναι τα αντικειμενικά κριτήρια για την εκτίμηση των αναγκών σε προσωπικό; Που ειδικά για τις Μονάδες Κοινωνικής Φροντίδας από την άποψη του προσωπικού βρίσκονται σε οριακό σημείο.Ποια είναι τα κριτήρια για την ορθολογική οργάνωσή τους μέγεθος, και κατά συνέπεια τα κριτήρια για την ανακατανομή των οργανικών θέσεων;

ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΑΘΙΟΥΔΑΚΗΣ

Γενικά σχόλια:ι) Θεωρείται αυτονόητο ότι οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση που εμπίπτει στα αναφερόμενα στο παρόν νομοσχέδιο -αφού είναι νόμος του κράτους- καταργείται (δηλ. νόμοι, Π.Δ., Κ.Υ.Α., Υ.Α. κλπ.).ιι) Πρέπει να ληφθεί υπόψη η Ευρωπαϊκή νομοθεσία που είναι Κανονισμοί και Οδηγίες υποχρεωτικής εφαρμογής απ’ όλα τα κράτη-μέλη της Ε.Ε., ώστε οι εθνικές αποφάσεις να μην αντίκεινται των Ευρωπαϊκών και οδηγείται η χώρα σε πρόστιμα ή χάνονται κονδύλια (π.χ. από το ΕΣΠΑ) λόγω της μη εναρμόνισης κι εφαρμογής τους.

ΞΕΝΟΦΩΝ

Στο άρθρο 4 για την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. «Οργανισμός Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης» (ΟΤΕΚ) και συγχώνευση εκπαιδευτικών μονάδων στο Υπουργείο Τουρισμού, και στην παράγραφο 1.β) δεύτερο εδάφιο… Να συμπληρωθεί η παρακάτω προσθήκη…. ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΡΟΣΘΗΚΗ – Στο τέλος του άρθρου 4 και στην παρ.. 1β δεύτερο εδάφιο. Στα Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΙΕΚ) και τις Σχολές Ξεναγών προΐσταται εκπαιδευτικός ή άλλος Δημόσιος Υπάλληλος των κλάδων ΠΕ με οκτώ (8) χρόνια Δημόσια Υπηρεσία, από τα οποία τουλάχιστον δύο (2) σε δομές ή υπηρεσίες της Τεχνικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και βαθμό Β, όπως ισχύει και στα Δημόσια ΙΕΚ του Υπουργείου Παιδείας–Θρησκευμάτων–Πολιτισμού και Αθλητισμού άρθρο 2 παρ.6 α) (ΦΕΚ.1045/Β/09-07-2010 Αριθ. Α/14442 (2) Τροποποίηση της αριθ. 121/25-05-1992 Αποφ. Υπουργού ΥΠ.Ε.Ο.Θ. «Κανονισμός Λειτουργίας του Οργανισμού Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης», και σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο ν. 3105/2003. Ειδικά για τις Σχολές Ξεναγών, σήμερα επί ΟΤΕΚ και στο παρελθόν επί Διοίκησης ΕΟΤ, Προϊστάμενος ορίζεται πάντοτε από τον κλάδο του Διοικητικού Προσωπικού, όπως προβλέπεται στα άρθρα 6 & 8 του « Κανονισμού Λειτουργίας Σχολών Ξεναγών» Τ. 7662/ Αποφάσεις ΚΥΑ Υφυπ. Ανάπτυξης & Υπουργού Παιδείας/ Β΄/ ΦΕΚ. 1375/ 25 -10- 2002. Γι’ αυτό το λόγο δεν υπάρχει διάταξη στο Ν. 3105 / Α΄ / ΦΕΚ. 29 / 10 -02 2003 για το ποιος θα προΐσταται των Σχολών Ξεναγών. Ορατός κίνδυνος, σε επικείμενη συνταξιοδότηση προϊσταμένου των Σχολών Ξεναγών, να μείνει αυτή ακέφαλη γιατί δεν θα βρεθεί Εκπαιδευτικός που να μπορεί να τοποθετηθεί προϊστάμενος .

ΟΡΕΣΤΗΣ Μ.

Απορίας άξιον είναι το άρθρο 6β που αναφέρεται στην αναπλήρωση του Προέδρου όταν κωλύεται ή απουσιάζει από μόνο ένα συγκεκριμένο μέλος της Επιτροπής που ορίζεται ( ή φωτογραφίζονται για κάποιο λόγο συγκεκριμένοι αντικαταστάτες ??) από τη Διεύθυνση Προϊστορικών, Κλασικών και Βυζαντινών Αρχαιοτήτων και όχι μετά από απόφαση της ίδιας της διεπιστημονικής Επιτροπής. Τι νόημα έχει η παροχή αυξημένων αρμοδιοτήτων μόνο σε έναμέλος της Επιτροπής και γιατί δεν μπορεί να ορίζεται από την ίδια την Επιτροπή κάποιο από τα μέλη όταν υπάρχει πολύ σοβαρός λόγος. Το πιο απλό θα ήταν όταν ένας πρόεδρος για μεγάλο χρονικό διάστημα δεν μπορεί να εκτελέσει τα καθήκοντά του να ορίζεται νέος πρόεδρος για να είναι αποτελεσματική η λειτουργία της Επιτροπής. Αρχηγού παρόντος πάσα αρχή παυσάτω.