Βλέπετε τα σχόλια που σχετίζονται με την ομάδα λέξεων που επιλέξατε.
 
ΒΑΛΙΑ
Οι διατάξεις του συγκεκριμένου άρθρου παρατείνουν τη λειτουργία του πελατειακού κράτους μεσούσης της οικονομικής κρίσης αλλά και της κρίσης θεσμών, με τους πολιτικούς ταγούς, βέβαια, στο δημόσιο λόγο τους να εξάρουν την σημασία της αποτελεσματικότητας και της αξιοκρατίας στη δημόσια διοίκηση. Οι υπό διαβούλευση διατάξεις αντικαθιστούν διατάξεις οι οποίες πράγματι στόχευαν στην αποτελεσματικότητα και την αξιοκρατία και οι οποίες ουδέποτε εφαρμόσθηκαν. Τη διαστρέβλωση και τελικά την αντιστροφή της στόχευσης των υπό διαβούλευση διατάξεων συνδράμουν βέβαια τα περισσότερα ΜΜΕ.Ειδικότερα:Παράγραφος 1: Η φράση «δεν έχουν προφανή απόκλιση από την υλοποίηση της στοχοθεσίας τα προηγούμενα έτη» περιέχει δύο αόριστες έννοιες, τις «προφανή απόκλιση» και «τα προηγούμενα έτη». Είναι αναγκαίο οι έννοιες αυτές να γίνουν συγκεκριμένες, όπως άλλωστε ήταν συγκεκριμένες στις τροποποιούμενες διατάξεις, των οποίων η διατύπωση ήταν «έχουν επιτύχει στην υλοποίηση της στοχοθεσίας σε ποσοστό τουλάχιστον 90% κατά τα δύο (2) προηγούμενα έτη». Η ενδεχόμενη χρεία τροποποίησης του ποσοστού είτε/και του αριθμού των ετών είναι βεβαίως διαφορετικό ζήτημα.Όσον αφορά τα εδάφια γ και δ, με τα οποία παρέχεται η δυνατότητα σε υπάλληλο με δύο έτη υπηρεσίας -αυτά του δόκιμου σταδίου του ως υπαλλήλου- να θέσει υποψηφιότητα για θέση προϊσταμένου τμήματος, έχουμε να παρατηρήσουμε ότι ακριβώς εδώ βρίσκει έρεισμα η διαστρέβλωση της αλήθειας από τα ΜΜΕ. Όμως, θα πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι η δυνατότητα υποψηφιότητας δεν ισοδυναμεί με επιλογή του υποψηφίου. Η πιθανότητα να επιλεγεί τελικά ο εν λόγω υποψήφιος είναι ελάχιστη καθόσον συναρτάται όχι μόνο με τα δικά του προσόντα αλλά και με το σύνολο των προσόντων κάθε συνυποψηφίου του και βέβαια με τη μοριοδότηση κάθε προσόντος χωριστά, στην οποία θα αναφερθούμε παρακάτω. Πρέπει, ωστόσο, να τονισθεί ότι ο υπάλληλος αυτός, όποια άλλα προσόντα και εάν έχει, χωρίς επαρκή εμπειρία δεν δύναται να ασκήσει αποτελεσματικά καθήκοντα προϊσταμένου, δηλαδή να καθοδηγεί το έργο των υφισταμένων του. Εάν μας ενδιαφέρει η αποτελεσματικότητα, είναι σκόπιμο να σμικρυνθεί ο σήμερα ισχύων χρόνος αναμονής «προσοντούχου» υπαλλήλου για την κατάληψη θέσης προϊσταμένου, όχι όμως και να εξαφανισθεί εντελώς.Παράγραφος 3: Η ανασυγκρότηση της δημόσιας διοίκησης στην κατεύθυνση της αποτελεσματικότητας και της αξιοκρατίας είναι πανθομολογουμένως ζήτημα εθνικής σημασίας και, ακριβώς γι΄ αυτό, ο καθορισμός των κριτηρίων επιλογής προϊσταμένων πρέπει να γίνει από το Κοινοβούλιο, δηλαδή με νόμο (ύστερα από δημόσια διαβούλευση) και όχι με προεδρικό διάταγμα, όπως προβλέπεται εδώ. Είναι αποκαρδιωτικό ότι εισηγείται προεδρικό διάταγμα ένας συνταγματολόγος.Παράγραφος 5: Εδώ προβλέπεται ότι γενικός διευθυντής μπορεί να μετακινείται σε κενή θέση του ίδιου επιπέδου άλλης υπηρεσίας, για το υπόλοιπο της θητείας του, «εφόσον επιβάλλεται από το συμφέρον ή τις ανάγκες της δημόσιας υπηρεσίας». Ποιο δημόσιο συμφέρον -μια ακόμη αόριστη έννοια- ενδέχεται να επιβάλλει τη μετακίνηση και όχι την κάλυψη της κενής θέσης με επιλογή, όταν μάλιστα ο μετακινούμενος έχει επιλεγεί για συγκεκριμένη θέση της υπηρεσίας του της οποίας οι προδιαγραφές έχουν εξαντλητικά περιγραφεί με το πολυθρύλητο περίγραμμα θέσης εργασίας; Η απάντηση βρίσκεται σε επόμενο εδάφιο της ίδιας παραγράφου, το οποίο ορίζει ότι η θέση του στην υπηρεσία προέλευσης καλύπτεται με τοποθέτηση αναπληρωτή!Παράγραφος 6: Γιατί κάποιος που δεν επανεπιλέγεται ως γενικός διευθυντής μπορεί να αναλαμβάνει καθήκοντα επιθεώρησης ή ελέγχου, διατηρώντας τις αποδοχές του; Ποιο όργανο θα κρίνει την ικανότητά του αυτή;Παράγραφος 7: Οι ισχύουσες διατάξεις ορίζουν ότι εάν κενωθεί ή συσταθεί θέση προϊσταμένου, μέχρι την επιλογή νέου προϊσταμένου, ασκεί καθήκοντα προϊσταμένου ο ανώτερος κατά βαθμό προϊστάμενος υποκείμενης οργανικής μονάδας ή ο οριζόμενος από τον οικείο υπουργό προϊστάμενος υποκείμενης οργανικής ή, όταν δεν υπάρχουν υποκείμενες οργανικές μονάδες, ο ανώτερος κατά βαθμό υπάλληλος της ίδιας οργανικής μονάδας. Οι υπό διαβούλευση διατάξεις προβλέπουν την κάλυψη της θέσης με ανάθεση σε οποιονδήποτε προϊστάμενο του ίδιου ή κατώτερου επιπέδου οποιασδήποτε οργανικής μονάδας ή σε οποιονδήποτε υπάλληλο, για τους οποίους μάλιστα δεν θα λαμβάνεται οπωσδήποτε υπόψη εάν έχουν ή όχι επιτύχει στη στοχοθεσία τους!
 
 
Χρύσα
Εντυπωσιάστηκα από τον ελάχιστο σχολιασμό του συγκεκριμένου άρθρου όπου ρυθμίζονται θέματα για τα οποία γίνανε αγώνες και χύθηκε αίμα. Ουσιαστικά γίνεται λόγος για την επίπτωση των καταργήσεων και των συγχωνεύσεων των οργανισμών στο προσωπικό. Γίνεται λόγος μεταξύ άλλων για υποχρεωτικές μετατάξεις ή «μεταφορές» ακόμη και σε θέσεις «συναφούς ή παρεμφερούς κλάδου ή ειδικότητας», για την μετάταξη ή «μεταφορά» «σε κλάδο κατώτερης κατηγορίας» και για την διαθεσιμότητα, το πλυντήριο των εργασιακών σχέσεων. Προφανώς η «μεταφορά» θα γίνει με φορείο μετά τα αλλεπάλληλα εγκεφαλικά, καρδιακά επεισόδια και τις λιποθυμίες. Όσο για την διαθεσιμότητα, όσοι ενταχθούν σε αυτήν θα είναι άγνωστη η τύχη τους. Άλλοι θα αλλάξουν υπηρεσία, άλλοι τόπο, άλλοι εργασιακή σχέση, από μόνιμοι θα γίνουν αορίστου χρόνου ή ορισμένου χρόνου ή θα απολυθούν (μάλλον η πλειοψηφία). Άθυρμα και βορρά στις ορέξεις του καθενός που τυγχάνει να έχει θέση εξουσίας. Για να μην είμαι άδικη υπάρχουν…. κριτήρια και μοριοδοτήσεις όσων ενταχθούν στην διαθεσιμότητα και επανενταχθούν στην εργασία. Φυσικά είναι ουραγοί τα άτομα με προσόντα και δεν μοριοδοτείται η γνώση του ηλεκτρονικού υπολογιστή όταν κάποιοι ευαγγελίζονται και έχουν ως όραμα την «ηλεκτρονική διακυβέρνηση».
 
 
ΕΥΑ
1. Εκσυγχρονισμός με κατάργηση της αρχαιότητας στην κατάληψη θέσεων ευθύνης με μόνη προϋπόθεση ένα «ελάχιστο» προϋπηρεσίας, δώδεκα χρόνια όπως προτείνετε για όλες τις θέσεις.2. Δύο έως τρία χρόνια και όχι πέντε να είναι η θητεία των Προϊσταμένων όλων των βαθμίδων της Διοίκησης. Η πενταετής θητεία είναι πολύ μακρά (οι Υπουργοί θητεύουν λιγότερο) και ευνοεί φαινόμενα διαφθοράς, συναλλαγής και εμποδίζει την ευελιξία στο δημόσιο, που είναι το ζητούμενο2. Η προϋπηρεσία σε θέσεις ευθύνης επ’ ουδενί πρέπει να μοριοδοτείται, διότι θα διατηρηθεί το σημερινό καθεστώς, όπου οι υπηρεσίες έχουν «μόνιμους» προϊσταμένους σε παρεμφερή πόστα χωρίς καμία ανανέωση στη δυναμική της υπηρεσίας3. Η αξιολόγηση των υποψηφιοτήτων σε θέσεις ευθύνης να γίνεται με βάση τα προσόντα και την εξέλιξή τους για να εξασφαλισθεί η αξιοκρατία (απόκτηση τίτλων, συμμετοχή σε σεμινάρια, δημοσιεύσεις). Τα περί στοχοθεσίας κλπ ας μείνουν στην περιγραφή αντικειμένων και όχι στις κρίσεις προσώπων διότι θα προκύψει η επανάληψη του Δημοσίου που ξέρουμε (βλ. ευνοιοκρατία)4. Κατάργηση της συνάφειας τίτλων σπουδών – αντικειμένου. Η λέξη «συνάφεια» πρέπει οπωσδήποτε να διαγραφεί και να ξεχαστεί στη νέα δημόσια διοίκηση, διότι θα υπάρχουν «φωτογραφίες» και αυθαίρετες κατατάξεις, καταστροφική πρακτική που εφαρμόστηκε επί μια δεκαπενταετία στις προσλήψεις του ΑΣΕΠαποστερώντας το Δημόσιο από αξιόλογο επιστημονικόδυναμικό. Επίσης, στην Ελλάδα υπάρχει η εμμονή στον εγκλωβισμό, τις απαγορεύσεις, τα στεγανά. Στο παρελθόν δήλωσε τη στενή αντίληψη του νομοθέτη, η οποία κόστισε πάρα πολύ στην ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό του κράτους. Σε προηγμένες επιστημονικά χώρες η ευχέρεια στη μετακίνηση σε διαφορετικά γνωστικά πεδία υποδηλοί ευφυία και αυξημένες ικανότητες και τέτοια βιογραφικά προωθούνται ευκολότερα5. Στις αξιολογήσεις για τις θέσεις ευθύνης πρέπει για κάποιο χρονικό διάστημα να προβλεφθεί η πριμοδότηση των πτυχίων θετικής κατεύθυνσης, διότι το ελληνικό δημόσιο στελεχειακά είναι ετεροβαρές, έχει δηλάδη στελεχωθεί από πτυχιούχους παρόμοιας κατηγορίας (νομικής, παντείου, οικονομικών σχολών, σχολής δημόσιας διοίκησης κ.τ.ό.) με αποτέλεσμα να υπάρχει μονομέρεια στην «αντίληψη» για τη δημόσια διοίκηση με ανακύκλωση του ίδιου δυσκίνητου γραφειοκρατικού μοντέλου διοίκησης. Αντίθετα, αναζήτηση υπαλλήλων από τον χώρο των θετικών επιστημών θα μπορούσαν να επιφέρουν τομές και να αναλάβουν πρωτοβουλίες που θα συνέβαλλαν στο ταχύτερο εκσυγχρονισμό των δομών του δημοσίου
 
 
ΔΗΜΗΤΡΗΣ
Διαγραφή των διαδοχικών λέξεων «…προς και…» από το άρθρο 49 παρ. 7 του Ν.2721/ΦΕΚ112/3/6/1999 τεύχος Α΄. όπως αυτό τροποποιήθηκε από το άρθρο 1 παράγραφος 10 του Ν.3388/ΦΕΚ225/12/9/2005 τεύχος Α΄, «Δεν επιτρέπεται μετάταξη υπαλλήλου προς και από τον κλάδο ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης», για να τροποποιηθεί σε: «Δεν επιτρέπεται μετάταξη υπαλλήλου από τον κλάδο ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης». Και προσθήκη στο ίδιο άρθρο και στην ίδια παράγραφο της φράσης «Κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται μετάταξη υπαλλήλου από τον κλάδο ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Φρούρησης, που έλαβε πριν ή μετά το διορισμό του, τίτλο σπουδών από ΑΕΙ ή ΤΕΙ και κατέχει τα απαραίτητα πρόσθετα τυπικά προσόντα για την κατάληψη θέσης ΠΕ ή ΤΕ κατά προτεραιότητα σε υπηρεσίες αρμοδιότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης και εφόσον δεν υπάρχουν κενά σε αυτό σε άλλα Υπουργεία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα 3528/07 και του άρθρου 27 του ΠΔ50 ΦΕΚ39 5/3/2001 όπως ισχύει σήμερα και σύμφωνα με τις νεότερες διατάξεις που ορίζουν τα της κινητικότητας και αξιολόγησης των δημοσίων κρατικών υπαλλήλων για την καλύτερη αξιοποίηση των προσόντων τους».Έτσι επιτυγχάνετε την αξιοποίηση υπαλλήλων με περισσότερα τυπικά προσόντα από αυτά που απαιτεί η θέση τους, χρησιμοποιώντας τους σε κενά που έχουν δημιουργηθεί και ταυτόχρονα λύνετε και το τεράστιο πρόβλημα λειψανδρίας,ιδίως στην εξωτερική φρουρά του Κορυδαλλού με μετατάξεις προς την υπηρεσία αυτή, υπαλλήλων ΔΕ, που βρίσκονται σε διαθεσιμότητα στα πλαίσια της κινητικότητας.
 
 
ΕΥΑ
α) Εθελούσιες μετακινήσεις με αίτηση του υπαλλήλου σε άλλες σε άλλες υπηρεσίεςκαι υποχρεωτικές μετακινήσεις εσωτερικά της υπηρεσίας κάθε τρία χρόνια χωρίς εξαιρέσεις για πάταξη φαινομένων διαφθοράς και συναλλαγώνβ) Πρέπει στο νόμο να υπάρξει ενίσχυση της κινητικότητας με πρόβλεψη, ώστε να μην επαναληφθούν φαινόμενα του παρελθόντος όπου οι διοικήσεις των υπηρεσιών εμπόδιζαν τους υπαλλήλους «τους» να μεταταγούν σε άλλες υπηρεσίες. Ενδεχομένως, δεν θα πρέπει να τους παραχωρήσει ο νόμος αυτό το δικαίωμα, διότι χωρίς αμφιβολία θα γίνει ξανά κατάχρηση με αποτέλεσμα προσφυγές στα διοικητικά δικαστήριαγ) Για να καλύπτονται άμεσα τα κενά σε υπηρεσίες και να υπάρχει ευελιξία στο κράτος πρέπει ο υπάλληλος να έχει υποχρέωση παραμονής σε θέση κατόπιν μετάταξης μόνο για ένα χρόνο κι αν το θελήσει να αιτηθεί άλλης θέσης. Η παραμονή μεγαλύτερου χρόνου συνιστά συντηρητική αντίληψη. (Στον ιδιωτικό τομέα οι μετακινήσεις γίνονται με μόνο γνώμονα την εξυπηρέτηση των αναγκών, δεν υπάρχει περιορισμός στο χρόνο)δ) Στις αξιολογήσεις και στις κρίσεις να μοριοδοτούνται οι εθελοντικές μετακινήσεις του υπαλλήλου σε διαφορετικές υπηρεσίες ως επιβράβευση και ως κίνητρο